回顾 中国保险第一大案始末 新华人寿被托管事件

导读：

2007年5月24日，保监会宣布，由保险保障基金接管新华人寿。

新华人寿被接管的直接原因是原董事长关国亮在任职8年期间，累计挪用公司资金130亿元，此案因此被媒体称为“中国保险第一大案”。

挪用资金130亿！

关国亮案始发于2005年，当年普华永道中天会计师事务所在对新华保险的例行审计中发现了诸多资金运作疑点，结果遭关国亮解聘。

这引发了股东对公司治理的极大关注。与此同时，针对关国亮的举报逐步升温。2006年，有关新华保险违规运用资金的传闻开始流传，监管部门也不断收到各类举报材料。

2006年9月23日，保监会正式派出检查组调查，调查发现，这些钱或者被拆借给各方利益伙伴用于入股并最终控制新华人寿，或者是被用于大规模违规投资房地产等领域，案发时尚有27亿元未能归还。

当时，关国亮虽然向保监会承诺归还挪用资金，但在3个月的宽限期内一再食言。

2006年12月底，关国亮被正式免除董事长职务。

2007年11月16日，关国亮被公安机关立案调查。

2008年10月27日，关国亮案经北京市检二分院审查起诉至北京市二中院，市二中院于当日正式受理并立案。

2012年3月1日，“中国保险第一大案”在北京市二中院宣判。

法院经审理认定，关国亮挪用资金2.61亿元。公诉机关提出三项具体行为：一是2003年4月挪用3000万元用于其弟关国星经营的黑龙江斯达投资有限公司；二是2003年挪用3100万元至其哥关和平经营的北京华瀛置业有限公司；三是2004年挪用2亿元至其弟经营的黑龙江贯通投资有限公司。

据此，法院以挪用资金罪，判处关国亮有期徒刑6年，同案被告人马跃被宣告无罪。

检察院称，指控关国亮挪用资金的数额由当初的130亿元剧减至2.6亿元，原因在于此案经有关部门审查，大部分资金被定性为拆借，不属于犯罪。

2012年8月，正式服刑5个月后，新华人寿前董事长关国亮被提前释放。

长袖善舞关国亮

新华人寿由关国亮一手创立，并于1996年8月开业，是一家全国性股份制保险公司。　

关国亮在保险圈素以眼光独到，手法大胆著称。

根据百度百科的介绍，关国亮，男，1960年生，哈尔滨人。

2003年于中南财经政法大学获经济学博士学位；曾供职于黑龙江省财政厅。1992年加盟东方集团，任董事局副主席、常务副总裁。1996年——2006年12月27日任新华人寿保险股份有限公司董事长。

1996年，在关国亮的一手策划下，东方集团和国有股份制的“新产业”系等15家股东共同发起设立了第一家全国性股份制保险公司新华人寿。

新华人寿初始注册资金5亿元，最初以北京为主要发展阵地，随后，关国亮着手构建了全国性的分支机构，把新华保险的触角伸到了全国各中小城市。

2001年，新华人寿又引入了苏黎世保险集团、日本明治生命保险公司等4家外资股东，提高了资本实力。

几年之后，新华人寿已经跃身为全国第四大寿险公司，保费收入170多亿元，占据国内寿险市场5.7%份额。

但是所谓“成也萧何败也萧何”，关国亮在长期经营新华人寿过程中已经习惯了独断专行的工作作风。　

关国亮通过其所设计的新华人寿与关联公司之间复杂的股权代持架构，巧妙地构建了自己的独立王国。

关国亮的两大隐性投资平台共有两个，分别是北京华新融投资有限公司和东方集团财务有限公司，这两个平台的投资完全在关国亮一人掌控之下，既没有新华人寿董事会的授权也没有任何法律文件来证明其合法性。

新华人寿创办时共有15家发起股东，但事实上的大股东是国有股份制的“新产业系”和民营“东方系”的几家公司，持股一度分别达37%和25%。

新华人寿的其余股东主要构成为两个阵营：一则为三家大型国企宝钢集团、神华集团和仪征化纤集团，总计持股约20%，这些企业集团长期与关国亮不和；二则为2001年方始进入、以苏黎世保险公司为首的四家外资股东，合共持股近25%。

正是股东之间错综复杂的关系和关国亮的“一言堂”为后来的东窗事发埋下了伏笔,“中国保险第一大案”的背后推手和举报方大多与新华人寿的背后股东密切相关。

上市成功

根据保险法第145条第146条的规定，保险公司有下列情形之一的，国务院保险监督管理机构可以对其实行接管。

1、公司的偿付能力严重不足的；

2、违反本法规定，损害社会公共利益可能严重危及或者已经严重危及公司的偿付能力的。

新华人寿由此成为第一家被保险保障基金接管的公司。

2007年，保监会首次动用保险保障基金接管新华人寿，先后购买了隆鑫集团有限公司、海南格林岛投资有限公司等所持的新华人寿股权，买入价格为5.99元/股，持股数约为4.6亿股，占新华人寿股权的38.815%，位居第一大股东。

2009年11月，保险保障基金“功成身退”宣布把新华人寿38.815%的股权整体转让给中央汇金公司。

此次交易中，新华人寿每股8.7元，比保险保障基金接手时的每股5.99元，高出了2.71元，整个交易对价约为40亿元。以此计算，保险保障基金在本次交易中盈利12.5亿元。

中央汇金由此成为新华人寿第一大股东

2009年12月28日，时年62岁的康典从深发展“空降”新华人寿担任董事长，被外界视为汇金入主后推动新华人寿上市的第一步。

而此前最迟在2000年，关国亮就曾筹划新华人寿上市计划,但因实际可发行规模大大低于预期等原因，其上市计划于2004年10月宣告中止。

截至2011年6月30日，新华人寿的投资资产规模为人民币3346亿元。

2011年11月16日上，新华人寿的IPO申请获得了证监会通过，新华人寿将由此成为第四家在A股市场上市的保险公司。并同步通过香港公开发行和国际配售发行不超过3.5842亿股H股。

2011年12月15日，新华保险正式发布招股说明书，计划同时发行A股和H股。

在新华保险A股的招股说明书中，专门辟出有关章节谈了前董事长关国亮违规事件，主要包括前述违规投资于房地产、股权等当时法律、法规和规范性文件禁止或者限制保险资金投资的领域。

特别是，关国亮为了获取资金，违规进行债券回购交易并抵押了债券，给新华人寿造成了29.1亿元的资金缺口，为此新华保险不得不计提了减值准备。

（来源河北青年报财经新闻）

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